Кадгар не представитель Альянса а представитель Совета Кирин Тора.
Чтоб бы понять чем занимается Сильвана достаточно внимательно послушать что она говорит при старте цепочки в Штормхейме.
Недавний рассказ про Натаноса подтверждение действий Сильваны.
Орда не ярко представлена в этом дополнении так как народ устал от нее, ибо последние дополнения только и были что про нее да и про Тралла. В этом дополнении на главную сцену выходят давние враги Пылающего Легиона: Велен, Кирин Тор, ночные эльфы и Иллидари.
В Сурамаре Орда представлена Лиадрин. Так что Орда не совсем сидит и ничего не делает.
У троллей и орков уже есть лидеры.
История с Эйр не закончилась, так что вскоре Сильвана себя проявит.