Честно говоря, таковы дефолтные настройки форума, и два с половиной года этот вопрос не поднимался (а я, соответственно, об этом не думал). В теории можно убрать этот запрет, но прежде мне хотелось бы услышать какой-нибудь небредовый пример голосования, которое нужно было бы создавать кому-нибудь кроме модератора.